Dnes se poprvé otevřely veřejnosti dveře nových obecních dětských skupin v Horoměřicích. Ve Velké Bráně vznikly dvě skupiny s celkovou kapacitou 39 dětí a ve Velvarii další skupina pro 24 dětí. Horoměřice tak získávají 63 nových míst péče o děti, která výrazně rozšíří nabídku služeb pro místní rodiny.
Za dnešním výsledkem stojí téměř dva roky příprav. V jejich průběhu bylo potřeba zpracovat dva projekty, získat potřebná povolení, projít správními řízeními, připravit veřejné zakázky, zajistit financování a současně splnit náročné termíny dotačního programu.
Příprava probíhala současně v několika rovinách – od projektování a zajištění nemovitostí přes stavební povolování a veřejné zakázky až po financování a plnění podmínek dotačního programu.
Jednou z prvních otázek bylo právě smluvní zajištění prostor pro budoucí dětské skupiny. Rada obce původně vycházela z právního názoru, že uzavření smlouvy o smlouvě budoucí kupní může schválit rada a teprve samotný nákup nemovitosti musí schválit zastupitelstvo. Současně bylo potřeba v krátkém dotačním termínu doložit MPSV, že má obec prostory pro budoucí dětské skupiny smluvně zajištěny. Ministerstvo vnitra následně tento postup posoudilo jinak a dospělo k závěru, že už smlouvy o smlouvách budoucích měly projít zastupitelstvem. Obec proto postup napravila, původní smlouvy ukončila a samotné kupní smlouvy předložila zastupitelstvu, které nákup obou nemovitostí schválilo. Ministerstvo vnitra následně přijatá nápravná opatření akceptovalo.
Celý proces výrazně zkomplikovalo také stavební povolování. Stavební úřad původně obě žádosti zamítl s odůvodněním, že dotčené objekty neleží ve vymezeném zastavěném území obce. Horoměřice se proti rozhodnutím odvolaly a současně zahájily proces nového vymezení zastavěného území. U Velké Brány nakonec odvolací orgán původní rozhodnutí změnil a stavbu povolil, u Velvarie bylo nutné po novém vymezení zastavěného území podat žádost o povolení znovu. To vše probíhalo v době, kdy současně běžely závazné dotační termíny.
Dnes už známe výsledek. Ministerstvo práce a sociálních věcí schválilo pro oba projekty podporu až do celkové výše 44 415 259,95 Kč. Pro projekt dětských skupin ve Velké Bráně je stanovena maximální výše dotace 26 579 245,24 Kč, pro projekt ve Velvarii 17 836 014,71 Kč. Skutečně vyčerpaná částka bude záviset na konečné výši nákladů, které poskytovatel dotace uzná jako způsobilé. Projekty jsou financovány z Národního plánu obnovy z prostředků Nástroje pro oživení a odolnost Evropské unie.
Nejde přitom o malé investice. Celkové náklady uvedené v dotačních rozhodnutích dosahují u Velké Brány přibližně 37,7 milionu korun a u Velvarie 23,5 milionu korun. Dohromady se tedy jedná o projekty za více než 61 milionů korun. Rozdíl mezi celkovými náklady a způsobilými výdaji hradí obec ze svých prostředků.
V průběhu výstavby se ukázala také potřeba některých prací nad rámec původní projektové dokumentace. U Velké Brány se cena stavebních prací zvýšila z původních přibližně 9,8 milionu na 12,5 milionu korun bez DPH. Toto navýšení ale neznamená, že by se stejná stavba jednoduše o 28 procent prodražila. Změnové listy ukazují, že značnou část tvořily dodatečné práce vyvolané skutečným stavem objektu, který nebylo možné předem plně zjistit, nebo položky, které v projektu či výkazu výměr chyběly. Dodatek č. 2 uvádí, že část změn představovala nezbytné dodatečné práce a část vznikla v důsledku okolností, které nebylo možné při přípravě zakázky předvídat.
Část změn vznikla také v reakci na požadavky lidí žijících v bezprostředním okolí stavby. Obec se snažila tam, kde to bylo možné, vyjít sousedům vstříc a zmírnit dopady stavby i budoucího provozu dětských skupin. Příkladem byla úprava barevnosti omítky po vyřezání nových oken tak, aby zásah co nejlépe navazoval na stávající vzhled bytového domu. Další úpravy směřovaly ke snížení hluku a lepšímu soužití dětské skupiny s okolními byty. Nešlo tedy ve všech případech jen o „zdražení stavby“, ale také o vědomé rozhodnutí investovat část prostředků do kvalitnějšího výsledku a dobrých sousedských vztahů.
Další změny vyplynuly z požadavků Mateřské školy Horoměřice, která bude dětské skupiny odborně zajišťovat. V některých případech jsme proto oproti původnímu projektu zvolili vyšší standard vybavení a provedení, aby nové prostory co nejlépe odpovídaly potřebám dětí i jejich budoucího provozu.
Stavby přitom nebyly bez odborné kontroly. Obec měla standardně zajištěný technický dozor investora i autorský dozor a v průběhu realizace posílila také vlastní odborné kapacity. Proto vedení obce nepovažovalo za potřebné zapojovat do kontrolního procesu další osobu mimo tento nastavený systém odpovědnosti.
Význam projektu ale nechceme měřit jen počtem míst nebo výší získané dotace. Od začátku jsme chtěli, aby Horoměřice vytvořily nejen nové prostory, ale především kvalitní obecní službu.
Proto jsme zvolili model, kdy jsou dětské skupiny přímo propojeny s Mateřskou školou Horoměřice. Chtěli jsme využít její zkušenosti, odborné vedení a personální zázemí a nastavit péči v nových skupinách tak, aby přirozeně navazovala na systém předškolní péče v obci.
Díky tomu můžeme v dětských skupinách nastavit vysoký standard péče. Na jejich fungování se podílí kvalifikovaný personál, důraz klademe na individuální a vlídný přístup k dětem, bezpečné prostředí, otevřenou komunikaci s rodiči, spolupráci zaměstnanců a jejich další vzdělávání. Dětské skupiny tak mají za sebou zázemí stabilní obecní instituce a zároveň mohou vytvořit přirozený přechod mezi péčí o nejmenší děti a následným vstupem do mateřské školy.
Ani dotační program nekončí okamžikem dokončení stavby. Obec se zavázala nově vytvořená místa dlouhodobě zachovat a službu skutečně provozovat. Jde tedy o investici do služby, která má Horoměřicím sloužit řadu dalších let.
Nové dětské skupiny jsou určeny především rodinám s předškolními dětmi a pomohou zejména tam, kde dítě vzhledem ke svému věku nebo kapacitě ještě nemůže nastoupit do mateřské školy. Pro rodiče mohou znamenat možnost dřívějšího návratu do zaměstnání, pro děti kvalitní prostředí a pro obec významné rozšíření veřejných služeb.
Dnešní den otevřených dveří je proto nejen příležitostí prohlédnout si nové prostory. Je také určitou tečkou za náročnou etapou přípravy a výstavby a současně začátkem nové obecní služby.
Výsledkem jsou tři obecní dětské skupiny, 63 míst pro děti a možnost čerpat na jejich vybudování dotační podporu až do výše 44,4 milionu korun.
Ing. Aleš Sedláček, místostarosta
Více informací ve FB příspěvku ZA LEPŠÍ HOROMĚŘICE.
